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江泽民主席在APEC第三次领导人非正式会议上的讲话

2000-11-07 16:09
尊敬的村山富市首相阁下,各位阁下:

  我很高兴,今天新老朋友在大阪这座美丽的城市相聚,共商亚太经济合作大计。我要对村山首相的盛情邀请以及日本政府为此次会议所作的周到安排,表示衷心的感谢。

  在商讨亚太经济合作时,我们应当从全局出发,站在历史的高度,充分认识发展中国家在亚太与世界经济结构中的重要地位,充分认识这些国家的经济振兴对促进亚太与世界各国共同繁荣的重大意义。

  在和平稳定中谋求发展,这是当今世界的头等大事。世界经济生活日益国际化,各国之间的经济联系日益加深。生产布局,投资走向,金融往来,科技开发,人才培养,乃至环境保护,都跨越了国界。世界贸易的增长幅度大大超过了世界经济的增长幅度。科技革命正在向各行各业渗透,经济活动的规模不断扩大、速度加快。这样一种全球经济的发展肯定不能长久地建立在少数国家发达、多数国家落后的基础上。世界经济需要新的动力,世界市场需要新的补充。广大发展中国家经济的兴盛,是世界经济持续增长的希望所在。

  占世界人口绝大多数的发展中国家,拥有巨大的发展潜力。它们的落后和贫困,主要是历史上殖民主义统治以及现实的不公正、不合理国际经济秩序造成的。现在,越来越多的发展中国家顺应世界经济国际化的发展趋势,从本国国情出发,已经或者正在走上具有自己特色的发展道路。事实证明,只有走这样的道路,才是成功之途。这一潮流在新的世纪中将会更加壮大。在我看来,如果说发展中国家在政治上的崛起是20世纪下半叶国际局势演变的一大特征,那么它们在经济上的腾飞则将是21世纪世界新格局的一个重要标志。发展中国家走向繁荣富强,数十亿人民彻底摆脱贫困的桎梏,将为各国提供巨大的贸易和投资机会,为新兴科技和产业开辟广阔的市场,给全球经济注入源源不断的活力,使之攀升到新的发展阶段。同时,发展中国家的兴盛,还将为多极化格局奠定健康的基础,为公正合理的国际经济新秩序的建立提供有利条件,使持久的世界和平得到更加有力的保障。一言以蔽之,发展中国家经济的兴旺发达,将是对人类社会进步的重大贡献。

  我们高兴地看到,亚太经合组织成立6年以来,在增进各成员的共识、推动本地区的经济合作方面,做了许多有益的工作。今天,它已成为推动全球,特别是本地区经济发展与合作的重要力量。去年,我们发表了《茂物宣言》,重申要把缩小成员间的经济差距、促进共同繁荣作为亚太区域合作的目标,赞同要在本地区分阶段实施贸易、投资自由化和发展区域经济技术合作,这产生了深远的影响。

  亚太地区的经济发展和区域合作,都直接得益于本地区发展中成员在经济增长中的领先地位。我们这次会议制定的《行动议程》,是逐步落实《茂物宣言》的一个重要文件。为使合作顺利进行,我认为,应该妥善处理以下几个问题:

  一、要把世界和亚太经济的持续发展作为开展合作的根本目标。亚太经济的发展离不开世界经济的稳定增长,特别是广大发展中国家经济的稳定增长。我们主张亚太区域合作是开放性的。亚太地区20亿人口中,有15亿人生活在发展中国家和地区,经济和技术相对落后,有相当一部分人处于贫困状态。努力促进发展中成员经济的持续增长,逐步缩小它们与发达成员之间的经济差距,有利于推动世界、特别是整个亚太地区经济的持续增长。这应该作为我们决定所有合作举措的出发点和归宿。

  二、要为发展中成员经济持续增长创造有利的外部条件。回顾历史,亚太地区不少发展中成员的经济之所以能够保持高速增长,除它们自身努力外,也得益于本地区有利的外部条件。但近年来,主要发达成员经济波动较大,针对发展中成员的贸易保护主义有增无减,多边贸易体制的正常运行受到干扰。为确保本地区经济的持续稳定增长,发达成员应率先解决经济结构失衡的问题,最大限度地避免宏观失控可能给发展中成员带来的不利影响。相互开放、不搞歧视,是国际经济关系中公认的基本准则。各成员间应首先采取行动,摒弃歧视性贸易政策。

  三、要坚持自主自愿原则。亚太经济合作要充分考虑本地区发展水平的差异以及亚太经合组织各成员的特殊性。在制订经济发展合作的目标时,要尊重各成员发展经济的自主权,充分发挥其主动性和创造能力。在采取集体行动时,要尊重各成员的自主自愿,这应该成为构筑亚太经济合作的基石。强求一致,在条件不成熟的情况下勉为其难,是不现实的、也是行不通的。

  四、要尊重差别,恰当把握贸易投资自由化的合理速度。开放、自由的贸易和投资是实现经济持续增长的有效手段。在实现贸易和投资自由化的进程中,应根据成员的不同情况有快有慢,在不同的时期,有时快一些,有时慢一些。发达成员条件好,应该带个头,快一些。发展中成员承受的压力和风险较大,面临的困难较多,需要一个过程。中国有句名言:?欲速则不达?。如果发展中国家贸易和投资自由化进程不适当地过快,就有可能在某些国家和地区导致严重后果,反而不利于实现本地区贸易投资自由化的目标。

  五、要实行贸易投资自由化与经济技术合作并重的方针。通过开展经济技术合作,在开发人力资源、建设基础设施、促进科技合作等方面增强发展中成员的经济活力,是逐步缩小本地区发展水平差距,实现共同繁荣的重要途径。这样,就能把潜在的市场转化为现实的市场,并且成为贸易投资自由化的推动力量。经济技术合作和贸易投资自由化,是带动亚太经济合作向前发展的两个车轮,两者应相辅相成、相互推动。

  实现《茂物宣言》提出的长远目标,需要我们进行跨世纪的长期努力。这一宏大的合作工程不仅符合世界经济发展的趋势,也是我国改革开放和发展经济的需要。茂物会议后,我国采取了一系列深化改革的重大措施。今天我愿在此宣布,中国将从1996年起大幅度降低进口关税税率总水平,降幅将不低于30%。这必将对推动区域合作、实现亚太贸易投资自由化产生积极的影响。

  我们肩负着建设一个和平、稳定和繁荣的亚太地区的历史使命。我相信,只要我们相互尊重、平等协商、互利合作,就一定能够逐步实现我们的目标。

  谢谢各位。
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